仲楸
2019-05-28 10:08:30

一项监管变革可以剥夺一些手机服务提供商的竞争优势,无需一票即可通过联邦通信委员会。

虽然Verizon和AT&T反对此举,但T-Mobile提交了一份请愿书,支持数据漫游法规的变更。 美国联邦通信委员会的一个部门最终在12月18日就Verizon和AT&T的反对意见 。

两家公司表示,T-Mobile的提议将“彻底改变”现有规则,这些规则决定了服务提供商可以向另一家公司收取多少费用,以允许客户通过创建“事实上的价格上限”来漫游其网络,Roger Sherman是该公司的负责人。无线电信局在新的裁决中写道。

美国联邦通信委员会主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)是一名民主党人,通过该机构的无线局调整了数据漫游政策,其中有些人试图避免允许组成联邦通信委员会管理机构的五名委员对该问题进行投票。

非营利政策组织的总裁将Wheeler的努力比作总统通过发布行政命令来回避国会。

2011年FCC规则解决了Verizon这样为其客户提供更大数据覆盖范围的公司是否必须在任何允许T-Mobile客户访问其数据的交易中向T-Mobile提供“商业上合理的条款”等较小的提供商Szoka解释说,如果手机在T-Mobile之外漫游,则使用Verizon的网络。

Szoka说,新规则将负担转移到Verizon,以证明在这种情况下它为T-Mobile提供的条款是合理的,从而避开了原始监管的竞争意图。

谢尔曼在裁决中写道,T-Mobile在其请愿书中称,更大的运营商在2011年的规则中“利用模棱两可”来阻止数据漫游交易。 该公司要求FCC在其请愿书中澄清现行法规。

T-Mobile提出,除其他外,通过将其与其他提供商(包括那些投资于大型数据基础设施的提供商)的费率进行比较来判断其提供的任何费率的“合理性”,并向其自己的客户收取费用。

该措施最终通过实施更严格的指导方针来维持T-Mobile的澄清要求。

“这里的问题在于,联邦通信委员会的'解释'非常重要,可以说可以改变2011年的规则,”Szoka说。

该委员会的两位共和党人委员会主席阿吉特派和迈克尔奥瑞莉都主席12月18日的举动。

“这不是民主的运作方式。 并不是特别是联邦通信委员会的工作方式,“Pai在一份声明中说。

“由于拒绝与其他委员(不仅仅是共和党人)进行谈判,这已经足够糟糕,更糟糕的是不允许其他办公室提供任何意见,”Pai说。

奥瑞利表示,他“强烈反对”任何让较小的局负责重大决策的努力。

“我不仅仅是通过确认程序才能让各局和咨询委员会做出应该由委员做出的决定,”奥瑞尔说,参议院12月17日证实了他的整个任期。

他在一份声明中说:“我特别担心今天的行动将成为一次又一次使用的先例。”

惠勒指出联邦通信委员会需要做出“及时”的决定,以证明推进规则变更的合理性,而无需将其提交给记录表决的全部委员会。

惠勒表示,2011年通过全面委员会投票通过的订单包括一项条款,赋予无线局解决纠纷的权力。

“我将继续与所有同事一起工作,但委员会的工作不能被不适当地搁置,”惠勒谈到该局的裁决时说。

Verizon的高级副总裁Katherine Grillo表示,监管变革削弱了竞争。

格罗索在一份声明中表示,“无线局已经改变了基本的无线规则,以阻止投资和不公平地利用一家公司优于其他公司,而且没有经过委员会的投票,这是法律要求的。”

AT&T联邦监管高级副总裁Bob Quinn也批评了董事长的举动。

“我们对这一行动及其决定的不规则程序表示强烈反对,”奎因说。

宽带论坛网络竞赛主席斯科特·克莱兰德说,通过调节数据漫游速率,联邦通信委员会给一些无线服务提供商带来了好处,牺牲了其他服务提供商。

“美国联邦通信委员会选择了赢家和输家,”克莱兰说。 “这是政府设定两家公司之间的比率。”

无限创新技术中心主任弗雷德•坎贝尔(Fred Campbell)称这项新规定“对客户来说是双输的”。

“它还通过限制他们原本可能获得的潜在竞争优势,降低了国内运营商扩大和维护网络的动力,”他说。

坎贝尔表示,对于无线局来说,它“显然应该是显而易见的”,它没有权力将这一命令归咎于他所谓的“明确滥用”主席授权的能力。

坎贝尔说:“主席拒绝将这个问题提交整个委员会只有一个合理的解释。” “他担心他的订单没有三票。”