经辕厘
2019-05-25 06:27:25

联合国正面临越来越多的批评,即谈判进展不够快,无法在今年12月在巴黎就气候变化达成全球协议。

联合国周五在德国波恩结束了最新一轮的气候谈判。 在为期五天的会议上,各国领导人意在就气候变化协议的初步案文达成一致,这些协议将于今年晚些时候在巴黎签署。 但援助活动人士和其他人表示,这不足以解决可能最终破坏协议的分歧。

这些团体表示,对于在巴黎推进最终协议至关重要的筹资机制存在严重问题。 气候融资每年将获得数十亿美元的承诺,用于帮助发展中国家适应不断增加的海平面和沿海洪水。

ActionAid的气候政策经理Harjeet Singh表示,“美国和[欧盟]采取了一些措施,同意处理脆弱国家的气候损害问题,但坚持将其排除在核心协议之外。它的排除可能会导致巴黎交易。“

白宫周五表示,它承诺在12月前在巴黎达成协议。

两百个国家在波恩会议上聚集在一起,开始宣读一份长达83页的草案文件,该文件将成为该协议的基础。

该协议草案规定了各国必须采取的行动,以便在本世纪中叶开始遏制排放并减少全球变暖的影响,并提出数百亿美元来帮助较贫穷的国家适应全球变暖的影响。

奥巴马总统正在与国际社会稳步合作,以确保达成巴黎协议,作为其气候变化议程的一部分。 他最近从阿拉斯加返回,作为一次旅行的一部分,以提高人们对气候变化的认识及其对北极的影响。 他首先与外国政要会面以支持巴黎的成功。

“我今天来到这里,作为世界上最大的经济体和第二大排放国的领导者,说美国承认我们在创造这个问题上的作用,我们承担起帮助解决这个问题的责任,”总统告诉我们8月31日在阿拉斯加的外交部长和外国政要。“我相信我们可以解决它[但我们]”必须一起做,“他说。这就是为什么”今年,在巴黎,必须是那一年,世界终于达成了一项协议,以保护我们所能拥有的一颗行星。“

但是,虽然总统正在往返于北极地区,但达成气候协议的细节正在波恩“苦心”缓慢地进行,活动人士表示,需要做出更多妥协才能获得足够的资金来使这笔交易变得有价值。 目标是到2020年为绿色行动基金每年获得1000亿美元,比先前联合国目标下的先前承诺多一倍。

为了“达成一项值得付出的交易,...... [联合国和主要经济体]必须加快现在和10月份下一届会议之间的进程,”穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)在波恩倡导资金。

预计10月份的下一次会议将是巴黎之前的最后一次临时会议,在11月30日进入最终谈判之前需要解决这些问题。两国之间的部长级会议将在10月会议之前进行。

“利用部长级会议......下周和9月对于解决所需气候融资的紧缩问题以及采取增加巴黎以外行动的制度至关重要,”Adow说。 “现在是时候让各国本着妥协的精神相互接触,以解决这些问题,并朝着成功的巴黎协议迈进。”

但是,一位联合国高级官员不同意评估说,谈判的速度在某种程度上太慢,太快或太“无论如何”。 联合国气候变化主席克里斯蒂安娜菲格雷斯周五表示,应该被视为重要的唯一问题是谈判的方向。

菲格雷斯说:“每个国家都致力于在巴黎达成协议的最终目的地”。 “你可能会争辩得不够快,速度太快,速度快,无论如何。这对步伐来说真的不那么重要。”

“问题是:我们是否仍然朝着进步的方向前进?最明确的是。每个人都同意最终目的地吗?绝对是,”菲格雷斯说。

她补充说,在就气候融资或发展中国家进行谈判时,关于谈判“步伐”的问题“无关紧要”。

绿色和平气候活动家李硕告诉法新社记者,人们担心的是“最低共同点的情况,没有人会同意任何人,然后每个人都同意最不雄心勃勃的选择。”

“问题不在于我们是否会达成协议。但我认为这笔交易的质量是有问题的,”李硕告诉法新社。

据路透社报道,即便是联合国秘书长潘基文最近几周也对谈判持批评态度,称他们正在以“蜗牛的速度”前进。

波恩会议的联合主席艾哈迈德·朱格拉夫回应了这一说法,称班的办公室位于纽约联合国大楼的顶部,“你看不到地下室里发生的事情。” 他在新闻发布会上对记者说:“我们正在取得进展......我们将准时到巴黎。”

奥巴马总统和沙特国王萨尔曼周五在白宫强调了他们在巴黎达成协议的承诺。

“两位领导人讨论了全球气候变化的挑战,并同意共同努力,以便在12月的巴黎谈判中取得成功,”奥巴马和国王的联合声明宣读。

奥巴马总统还派出他的高级气候变化顾问布莱恩德斯,下周在新德里和北京会见印度和中国官员,讨论两国对12月协议的承诺。

白宫说:“他将会见两国的高级官员,包括印度外交大臣Subrahmanyam Jaishankar和中国常务副总理张高丽,就重大国际气候变化问题进行磋商。” “在这两个国家,他将强调美国致力于在气候变化方面采取强有力的国内行动以及强有力的双边伙伴关系的价值,以帮助确保在巴黎气候大会上取得雄心勃勃的成果。”