冉耷羌
2019-05-22 12:52:29

今天,我们的半球被大规模移民和委内瑞拉的持续崩溃所困扰。 但是,一个隐藏的机会可能是抵消总统尼古拉斯·马杜罗的委内瑞拉噩梦并创造稳定绿洲的秘密武器。

圭亚那对可持续能源安全和法治的承诺可能导致人们期待已久的经济转型,以及一个地区对委内瑞拉变得更加动荡的石油的依赖程度较低。

在未来十年,圭亚那将成为世界上人均石油生产国之一。 自2015年以来,埃克森美孚的连续发现共同构成了世界上最大的海上原油发现:近40亿桶可采石油。 到2020年代末,圭亚那每天可生产高达75万桶的石油。 这些资源有可能取代区域市场中的委内瑞拉原油,并用更稳定,更稳定的半球市场供应商取代加拉加斯的区域石油政治体制。

资源繁荣并不总能使小国穷国受益。 “资源诅咒”可能导致政府失败,宏观经济停滞和地方腐败。 像许多发展中的后殖民国家一样,圭亚那的经济和政治发展并不总是顺利的。 但今天,能源开发可能标志着一个新的篇章。

受隔壁委内瑞拉警示故事的影响,圭亚那正在采取措施制定新的道路。 作为筹备资金流入的一部分,圭亚那正积极与世界银行,国际货币基金组织和英联邦组织的资源管理专家合作,建立一个主权财富基金和透明度机制,以管理新的石油收入。 圭亚那还提出了一项雄心勃勃的绿色发展战略,其目标是“重新调整圭亚那的经济并使其多样化。”他们打算利用其资源为清洁,富有弹性的经济提供资金。 雄心勃勃的时间只有七年,他们渴望在2025年前实现100%的可再生能源。

如果指导得当,圭亚那的经济繁荣可以为解决长期存在的安全问题和为该地区建立模式提供收入。

可以解决一些安全挑战,因为它们已经在半球的其他地方。 圭亚那是从哥伦比亚和委内瑞拉前往美国,加拿大和欧洲的可卡因的常见过境国。 在过去十年中,政府与美国合作打击走私毒品,政府通过立法解决洗钱,恐怖主义融资和引渡问题。 随着石油收入增加,可以做更多的事情。

圭亚那也面临外部威胁。 它不仅没有免受地区冲突的影响,反而成为其困难邻国的目标。

尽管圭亚那于2013年10月勉强参与了加拉加斯的PetroCaribe,但委内瑞拉海军仍在圭亚那专属经济区拘留了一艘与美国合伙人合作的船只。 一旦圭亚那的石油发现在2015年宣布,委内瑞拉迅速从PetroCaribe倾倒圭亚那,几周之内,苏里南和委内瑞拉都恢复了对圭亚那领土的长期休眠。

这是对的 - 委内瑞拉在经济和人道主义危机中的力量正在下降,但马杜罗仍在试图欺负较小的邻国,甚至威胁要对边界争端采取军事行动。

美国可以发挥作用。 它可以支持法治,边界的神圣性和联合国海洋法的适当适用。 如果美国寻求增加对委内瑞拉的压力,肯定对圭亚那的支持将是一个适当的措施。 迈克庞培国务部在圭亚那的独立日暗示了这个方向,希望“和平与繁荣......在整个'许多水域之乡'” - 一个支持委内瑞拉领土主张的隐晦信号。 随着圭亚那的消费能力攀升,购买现代化的海军舰艇将为法律纠纷增添一些硬实力的象征。

圭亚那有机会改变自己的未来,并将区域能源图像倾向于稳定和可预测性。 即使在裁员时代,美国也需要找到带宽来帮助他们取得成功,这样我们每个人都会受益。

大卫·韦德是国务卿约翰·克里的参谋长,现在经常写外交政策问题。 共和党人安德鲁·霍兰德是美国安全项目的首席执行官。