阎辇
2019-05-31 10:10:14

由于我们国内生产石油和天然气的能力急剧增加,美国现在可以摆脱仅仅是“能源独立”的目标,转而屈服于市场力量,重新塑造能源的地缘政治现状。 而且,对于最终找到当今对碳氢化合物的必要依赖的替代方案的长期目标,这需要放弃未能实现的研究方法。 为了实现这两个目标,国会和新的特朗普政府应该从根本上扩大能源出口,并彻底重组联邦能源研究和发展计划。

世界上大多数的碳氢化合物贸易都是由民族国家公司主导,通常由专制政权指挥,这些政权将能源财富作为影响和恐吓的武器。 例如,石油输出国组织和俄罗斯占今天世界石油交易量的70%。 美国现在有机会破坏这种全球现状。

石油是世界上最大的贸易商品,对全球商业而言比历史上任何时候都更为关键。 在可预见的未来,对它的需求也将上升。 没有一项美国外交政策行动可以与承诺的战略力量相匹配 - 并且贯彻执行 - 积极推动美国在全球能源市场中的作用。 为美国碳氢化合物生产商提供进入外国市场的便利也将为美国提供持续的经济刺激,可能直接或间接地产生数百万个新的就业机会并创造巨大的新财富。

为此,美国不需要成为净出口国。 2014年世界石油价格暴跌,因为美国供应过剩,而且在出口单桶原油之前很久。 而美国液化天然气(LNG)出口的前景仅仅打击了全球天然气价格。

确实,国会在2015年废除了近半个世纪的美国原油出口禁令,美国能源部(DOE)已经批准了一些液化天然气出口项目。 但这些步骤还不够。 新政府需要建立明确的以出口为中心的能源战略。

两个引人注目的行动将表明游戏已发生变化。 首先,新政府应设立能源出口办公室,其目标是协助而不是阻碍出口商。 作为建立该办公室的法律的一部分,国会应该取消美国公司需要得到美国能源部的许可才能在海外销售液化天然气的要求,以及取消国务院对国际管道的权力。 其次,政府应该启动一项多国贸易代表团,以促进美国公司成为能源进口国的新供应商,并促进长期贸易框架。

将需要各种相关的政策行动。 其中包括重组或废除可再生燃料的任务,阻碍石油精炼厂的发展并阻碍其出口能力的提高; 批准Keystone XL和Dakota Access管道; 开放和加速进入联邦土地; 并且取消了跛鸭政府正在匆匆通过的最后一刻的规定,包括对页岩气甲烷排放的误导性禁令。 并且,为了确定长期政策并确定其优先顺序,建立一个公私合作能源基础设施委员会,重点关注从管道和炼油厂到铁路线和港口的关键能源基础设施所需的私人和公共行动。

美国政府在研发方面也发挥着至关重要的作用 - 一种“公益”。 但过去40年来能源领域现状的唯一重大破坏 - 尽管花费数十亿美元用于碳氢化合物的替代品 - 一直是美国页岩技术的无计划,无补贴的出现。 在过去的十年中,页岩油和天然气为美国提供的能源比太阳能和风能 2000%。

国会和政府应该将近期的联邦能源研发重新集中在基本的页岩地球科学上。 美国能源情报署(US Energy Information Administration)表示,美国能源部能源预算中不到10%与碳氢化合物有关,碳氢化合物供应美国和全球能源的80%以上,并将持续数十年。 虽然美国的页岩行业花费数十亿美元来开发技术,但基础科学中却很少。 更好的科学可以带来更好的技术,能够以更低的成本增加美国的石油和天然气生产。

然后,为了确保美国在追求与页岩碳氢化合物的规模和成本相当的非碳氢化合物替代品方面的长期能源优势,国会和政府应该将整个联邦研发预算重新调整到基础科学上。 不到三分之一的联邦非国防研发总支出针对的是基础科学。 更糟糕的是,联邦研发,特别是在能源技术领域,越来越多地误导政治上偏爱的事业和公司,以及昨天的技术。

比尔盖茨呼吁美国能源部的基础科学支出增加两倍,以寻找“能源奇迹”。 这可以通过减少旨在逐步推进现有替代技术的应用研究的支出和补贴来实现 - 这一任务更为恰当,而且已经显着地由私营部门承担。

我们在哪里可以找到能量奇迹? 我们将从无向(即非中央计划)的追求中找到它们,其中包括:全新的计算设计材料; 基因工程(如发明排出柴油的细菌); 理解自然过程的基本进步,以及我们通过强大的网络物理系统的出现来控制它们的能力。

为了实现这一目标,应对税收政策进行重组,以鼓励企业将更多资金投入基础研究。 与联邦政府相比,工业在研发上的投入更多,但在基础科学方面仅占5%。

美国现在拥有前所未有的机会,可以在当今的全球能源市场和未来的技术中发挥主导作用。 新的国会和政府应该利用这个巨大的机会。

马克米尔斯是曼哈顿研究所的高级研究员,也是“新政府的想法:两个战略能量枢纽”的作者,该作品改编自此。 考虑向华盛顿考官提交评论? 请务必阅读我们的