韶各
2019-07-21 09:22:02
根据一项新的研究报告称,如果不采取立即行动,可能会迫使国家减少福利,提高税收或削减政府服务,以解决1万亿美元的公共部门退休福利资金短缺问题。

美国皮尤中心周四公布了一项针对所有50个州的国家管理的养老金计划,退休人员医疗保健和其他离职后福利的调查,该调查指责十年的政策决定将他们置之不理。

一些州的结果将是“高昂的年度成本,伴随着显着的无资金负债,较低的债券评级,较少的服务资金,较高的税收以及未来日益恶化的幽灵”,该研究称。

未来几十年将支付的万亿美元缺口的成本约为每个美国家庭8,800美元。 该研究没有包括许多城市,县和市政养老金计划,这些计划被认为有类似的资金不足。

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“我们现在面临一个重大问题,但这是一个可以通过采取相对适度的措施来解决的问题,”该中心的常务董事Susan K. Urahn说。 “如果他们不做任何事情,如果他们等待,最终他们将面临无法控制的危机。”

报告称,截至2008年,各州有2.4万亿美元用于支付3.4万亿美元的养老金,医疗保健和其他退休后福利。

真正的差距甚至可能更大,因为该研究没有说明2008年末投资损失在股市低迷期间的全面影响,并且因为许多计划采用多年平滑技术来减轻一年亏损的影响。 但更近期的股市回报可能会有所帮助 - 例如,周三,宾夕法尼亚州的470亿美元公立学校养老金计划报告说,它在2009日历年的投资收入约为12%。

皮尤认为16个州在如何为养老金提供资金方面表现稳定,15个需要改进,19个被认为面临严重问题。

“与此同时,越来越多州和地方政府的婴儿潮一代即将退休,许多人的寿命将比前几代人长 - 这意味着,如果各州现在无法处理离职后福利的成本问题,那么这个问题很可能会得到解决。更糟糕的是,各州面临着削弱成本,“该研究称。

加州纳税人协会的大卫克莱恩说,爆炸性的经济负担对纳税人来说可能是一个苦果,他们中的许多人在退休时不会领取类似的养老金或其他福利。 大约五分之一的私营部门工人拥有传统的固定福利养老金,而大约90%的公共部门雇员 - 包括一些没有获得社会保障的人员。

克莱恩说:“未来的纳税人将支付那些在他们甚至可能生活在该地区或开始纳税之前已经工作了几十年的人,因为这些福利的义务只是滚雪球。”

该研究对各州管理员工退休福利的情况进行了评分。 佛罗里达州,爱达荷州,纽约州,北卡罗来纳州和威斯康星州通过全额资助的养老金体系开始了当前的经济衰退,而八个州的养老金债务中有三分之一以上没有资金。

在研究期间,伊利诺伊州被评为最困难的养老金体系,资金水平为54%,总负债超过540亿美元。

在宾夕法尼亚州,立法机关和州长的一系列决定已经使纳税人免于过去十年的大部分痛苦,但现在每年不到10亿美元的成本预计将在未来三年内攀升至每年约60亿美元。

该报告称政策制定者通过扩大利益,依赖对投资回报过于乐观的假设以及未能为计划提供足够资金来加剧这一问题。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院养老研究委员会主任奥利维亚·米切尔说:“即使精算师告诉各州他们应该做些什么,各州也可以随意忽视这一点。” “因此,确实存在问题。”

皮尤为当前和未来的退休人员医疗保健和其他非住院退休福利计算了5870亿美元的国家费用,截至2008年,该数额仅占该数额的5%。医疗保健费用和退休人员数量均在增加,对国家的压力。

该研究发现,去年有15个州对其国营体系进行了一些立法改革,其中12个在2008年进行了立法改革,2007年对其进行了11次改造。约有三分之一的州正在努力研究去年正在进行的潜在改革。

“养老金计划在被允许工作时起作用,而这种动态的一部分是有时必须进行调整,”全国退休管理人员协会研究主任Keith Brainard说。 “重要的是不要为拥有它们的少数人带走体面的退休福利。”

皮尤说,各州应该考虑已证明有效且政治上可行的变革。 其中包括:设定精算最低的贡献水平,与员工分担一些投资风险,削减福利,提高最低退休年龄,使员工在系统中支付更多费用,并提供更有力的监督和投资规则。

米切尔说,许多州都有宪法禁止降低员工养老金福利,但医疗保健计划可以更容易地改变。